УНИКАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПОД УГРОЗОЙ

История ФГУП «Крыловский государственный научный центр», ранее называвшегося ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова, насчитывает 125 лет. Предприятие является одним из крупнейших мировых научно-исследовательских центров в области кораблестроения. В его стенах собраны лаборатории с уникальным оборудованием, позволяющие решать разнообразные научные задачи, возникающие при создании современных кораблей и судов. Долгие годы ни один корабль, ни одно судно в нашей стране не строились без предварительных исследований в лабораториях ЦНИИ им. академика А.Н. Крылова и подготовки его специалистами экспертного заключения по проекту. А институт по праву считался научным флагманом отечественного судостроения.
В сложные 90-е годы ХХ века институт под руководством академика В.М. Пашина продолжал работать и сохранился как единый государственный научно-исследовательский центр. В первом десятилетии XXI века предприятие приступило к работе по федеральным целевым программам, связанным с развитием военного и гражданского кораблестроения.
В эти годы в Крыловский центр приходят выпускники ВУЗов, идет передача знаний и опыта новому поколению крыловцев. Выполненные разработки дали новый импульс развитию, как собственно корабельной науки, так и разработкам новых проектов кораблей, судов, средств океанотехники, создали серьезный научно-технический задел для дальнейшего развития отрасли.
Результаты этих исследований легли в основу разработок морской техники различного назначения. В качестве примеров можно привести разработку техники, предназначенной для освоения Арктики – современные ледоколы различных классов, нефтяную платформу «Приразломная», терминал «Ворота Арктики» и многие другие уникальные объекты.
Однако нынешнее состояние ФГУП «Крыловский государственный научный центр» вызывает тревогу за его дальнейшую судьбу. Ещё недавно успешное предприятие теперь должно банкам 4,5 млрд. рублей. На фоне экономического роста в отрасли, строительства новых судов и военных кораблей предприятие не обеспечено заказами, а госзаказ за последние несколько лет уменьшился в три раза.
А значит, снижаются и зарплаты работников. В результате перспективный молодой специалист, сформировавшийся за 10 лет работы, способный самостоятельно выполнять исследования, вынужден увольняться. И старшее поколение, которое его обучило, в силу своего возраста уже не успеет подготовить ему замену. В итоге уникальные экспериментальные установки, в том числе и созданные в 2012 – 2017 годах, скоро некому будет обслуживать.
Обо всем этом с тревогой рассказывает председатель первичной профсоюзной организации ФГУП «Крыловский государственный научный центр» Леонид Щемелинин. Каким образом еще недавно успешная научная организация оказалась в почти катастрофическом положении? Профсоюзный лидер называет несколько причин.
Нельзя не отметить то, что после ухода в 2012 году с поста научного руководителя — директора предприятия академика В.М. Пашина в организации сменилось 5 руководителей. При этом с декабря 2018 по февраль 2020 у руля научного центра стояли люди в статусе исполняющих обязанности. Лишь 3 марта нынешнего года генеральным директором предприятия был назначен О.В. Савченко.
Одна из главных причин огромного долга перед банками – в специфической форме финансирования работ по федеральным целевым программам (ФЦП), которые научный центр выполнял с 2009 по 2016 год. В соответствии с условиями государственного финансирования, организация должна была самостоятельно находить дополнительное «внебюджетное» финансирование в размере до 50% от государственных средств.
Это касалось всех работ, в том числе и тех, целью которых было внедрение нового уникального оборудования на территории предприятия. На практике же это обозначало, что недостающие суммы предприятие просто выделяло из собственных средств или за счет банковских кредитов, которые, как известно, нужно возвращать.
«Не исключено, что при разработке проектов работ по ФЦП были неправильно оценены возможности предприятия, не учтены дополнительные расходы, неизбежно возникающие при реализации каждого проекта. К тому же никто не ожидал и существенного снижения государственного финансирования после 2016 года.
В результате лишь часть крупных научных объектов, построенных в эти годы в расчёте на долгосрочную перспективу, полноценно работает и загружена заказами, другие же стоят недостроенные или требуют серьезной доработки», – отмечает профлидер.
Еще одна проблема – огромные накладные расходы предприятия, то есть расходы, не связанные непосредственно с выполнением данного проекта. Из-за них растут цены на выполняемые работы, и нередко эти цены оказываются просто неприемлемыми для потенциального заказчика.
При этом значительная часть накладных расходов уходит на финансирование подразделений, которые предприятие стремится сохранить, хотя в настоящий момент они не обеспечены необходимым количеством заказов.
В частности, это подразделения, специалисты которых занимаются экспертизой проектов кораблей и судов. Но в настоящее время такая экспертиза, увы, перестала быть обязательной, а решение о постройке принимается по согласованию между заказчиком, проектировщиком и верфью.
В результате проблемы, которые можно и нужно было обнаружить ещё на стадии проектирования судна, нередко выявляются только в процессе эксплуатации техники а знания и опыт специалистов ФГУП «Крыловский государственный научный центр» остаются невостребованными.
Вот так научно-исследовательский центр с мировым именем и 125-летней историей, сохранившийся в тяжёлые 90-ые и ощутивший экономический взлёт в начале ХХI века, к 2020 году был доведён до кризисного состояния. И на это потребовалось каких-то пять лет!
Леонид Щемелинин подчеркивает, что крупные научные центры нуждаются в государственной финансовой поддержке своей работы. И один из путей такой поддержки – привлечение предприятия к выполнению работ по госпрограммам.
Неоднократно поднимался вопрос и о финансовой поддержке содержания уникальной экспериментальной базы предприятия со стороны его собственника, которым всегда было и остается государство. Но столь необходимое решение не принято до сих пор.
С 2018 года обсуждается вопрос об изменении организационно-правовой формы предприятия в соответствии с планами правительства РФ по реорганизации ФГУПов. Предполагается, что Крыловский государственный научный центр будет преобразован в федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ), но окончательное решение до сих пор не принято, да и не ясно пока, какова будет его структура, что войдёт в государственное задание. Открытым остается и вопрос о том, как оплатить огромные долги Центра.
«Члены профсоюза, как и большинство работников предприятия, считают, что ответственность лежит не только на часто менявшихся руководителях предприятия, но и на Минпромторге РФ, не проявляющем должной заботы о сохранении отраслевой науки. Отраслевым научным центрам без государственной поддержки не выжить. При этом поддержка должна осуществляться не только выделением средств, но и жёстким контролем над их расходованием, чёткими формулировками целей и задач исследований, связанных с конкретными проблемами, стоящими перед отраслью», – говорит профсоюзный лидер.
Леонид Щемелинин подчеркивает, что в вопросах, связанных с сохранением предприятия, позиции и интересы профсоюза и сегодняшней администрации полностью совпадают. Сотрудничество, социальное партнерство первичной профсоюзной организации (объединяющей около 40% работников предприятия) и администрации имеет давние традиции, действует хороший коллективный договор, включающий многие значимые социальные гарантии. Однако теперь тяжелое финансовое положение предприятия ставит под угрозу их выполнение.
В последнее время снова появилась надежда на выход из кризисной ситуации. На предприятии разработана программа финансового оздоровления, в которой предложены различные меры по повышению доходов и снижению расходов предприятия, оптимизации его структуры, дальнейшему развитию. В настоящий момент программа принята Минпромторгом и направлена на рассмотрение в Правительство России.
Однако, по мнению как ведущих специалистов Крыловского центра, так и профсоюза, без решения ряда ключевых задач выполнение программы не решит всех проблем, стоящих перед Крыловским центром, не сможет стабилизировать положение предприятия в долгосрочной перспективе.
Одна из таких задач – восстановление обязательной государственной экспертизы специалистами научного центра проектов новых кораблей и судов, строящихся с привлечением средств федерального бюджета, а также обязательное научно-техническое сопровождение на всех этапах их строительства.
Также необходимо восстановить механизмы управления государственными программами в области судостроения, в которых ФГУП «Крыловский государственный научный центр» должен играть роль управляющего органа.
Председатель Территориальной организации Российского профсоюза работников судостроения Санкт-Петербурга и Ленинградской области Николай Чалов: «Ситуация очень непростая. Крыловский центр – уникальный, единственный научный центр отрасли, который должен быть единым «законодателем», единым испытателем в отечественном судостроении. Но пока складывается впечатление, что он не нужен ни государству, ни конструкторским бюро, ни заводам. Жалко людей, коллектив. Ведь ученого не вырастишь за год. Несколько лет там была чехарда со сменой руководителей. Сейчас пришел новый директор, который прикладывает усилия, чтобы переломить ситуацию. Пожелаем ему успеха. И хочется верить, что государство наконец-то повернется лицом к Крыловскому центру, примет необходимые меры для спасения ведущей научной организации и ее коллектива».

 Источник:http://ploshadtruda.ru/